Информация об основных изменениях в законодательстве Российской Федерации в сфере образования, направленных на установление требований к приему детей иностранных граждан в общеобразовательные организации

1 апреля 2025 г. вступил в силу Федеральный закон № 544-ФЗ «О внесении изменений в статьи 67 и 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 544-ФЗ), которым устанавливается, что прием иностранных граждан, законно находящихся на территории Российской Федерации, на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования осуществляется только при условии успешного прохождения тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения указанных программ (далее - тестирование).

В целях реализации норм Закона № 544-ФЗ Минпросвещения России изданы приказы от 4 марта 2025 г. №170 «Об утверждении Порядка проведения в государственной или муниципальной общеобразовательной организации тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее - Приказ № 170) и от 4 марта 2025 г. №171 «О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. № 458» (далее - Приказ № 171). Также издан приказ Рособрнадзора от 5 марта 2025 г. № 510 «Об определении минимального количества баллов, подтверждающего успешное прохождение иностранными гражданами и лицами без гражданства тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования».

Согласно Приказу №170, тестирование будет проводиться в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которые определяются исполнительными органами в сфере образования (далее - тестирующие организации).

Информация о тестирующих организациях и местах проведения тестирования будет публиковаться исполнительными органами в сфере образования в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ) и (или) в региональных государственных информационных системах субъектов Российской Федерации, созданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации (при наличии), интегрированных с ЕПГУ.

Информация о тестирующих организациях направляется исполнительными органами в сфере образования в Минпросвещения России для размещения на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Тестирование поступающих будет проводиться в устной и письменной формах, за исключением детей, которые проходят тестирование для поступления в первый класс, - для них будет проводиться только устное тестирование. Во время проведения тестирования будет вестись аудио- и видеозапись.

В случае успешного прохождения тестирования ребенок будет зачислен в школу, а в случае неуспешного - ему будет предложено пройти дополнительное обучение русскому языку. Повторное прохождение тестирования возможно не ранее чем через 3 месяца со дня предыдущего тестирования.

Приказом № 171 расширен список документов для подачи заявления в школу родителем (законным представителем) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, с целью определения законности нахождения на территории Российской Федерации иностранных граждан.

В связи с этим родителю (родителям) (законному (законным) представителю (представителям) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, или поступающим, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, при подаче заявления согласно пункту 26(1) Приказа № 171 необходимо будет предоставлять (на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык) следующие сведения:

копии документов, подтверждающих родство заявителя (заявителей) (или законность представления прав ребенка);

копии документов, подтверждающих законность нахождения ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, и его законного (законных) представителя (представителей) или поступающего, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства,
на территории Российской Федерации (действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или  международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации);

копии документов, подтверждающих прохождение государственной дактилоскопической регистрации ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, или поступающего, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства; копии документов, подтверждающих изучение русского языка ребенком, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, или поступающим, являющимся иностранным гражданином   или лицом без гражданства, в образовательных организациях иностранного (иностранных) государства (государств) (со 2 по 11 класс) (при наличии);

копии документов, удостоверяющих личность ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, или поступающего, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства (для иностранных граждан: паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; для лиц без гражданства: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, вид на жительство и иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства);

копии документов, подтверждающих присвоение родителю (родителям) (законному (законным) представителю (представителям) идентификационного номера налогоплательщика; страхового номера индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС) (при наличии), а также СНИЛС ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, или поступающего, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства (при наличии);

медицинское заключение об отсутствии у ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, или поступающего, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частью 2 статьи 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

копии документов, подтверждающих осуществление родителем (законным представителем) трудовой деятельности (при наличии).

Таким образом, в расширенном списке документов уточнены требования к приему иностранных граждан в общеобразовательные организации.

Согласно пункту 26(2) Приказа № 171 требования в отношении представляемых документов, установленные пунктом 26(1) указанного приказа, не распространяются на следующую группу лиц: родители и законные представители имеющего иностранное гражданство ребенка, которые являются аккредитованными при МИД России сотрудниками (или их супругами) иностранных посольств, консульств, международных организаций и их представительств. Таким категориям иностранных граждан необходимо будет представлять следующие документы: копия свидетельства о рождении ребенка, копия паспорта и справка о регистрации по месту жительства. При этом требование к прохождению тестирования детьми указанной группы лиц сохраняется.

Согласно пункту 26(3) Приказа № 171 на граждан Республики Беларусь не распространяются требования по представлению перечня документов и они не проходят тестирование.

В случае получения информации об успешном прохождении тестирования на знания  русского языка  иностранным гражданином или лицом без гражданства  образовательная организация в течении 5 дней издает приказ о зачислении на обучение в соответствующий  класс/уровень образования.

В МКУ "Управление образования" Зольского муниципального района организована горячая линия по приему детей в 1-й класс, в том числе иностранных граждан: 88663741134